各中小学、幼儿园，中专校、特殊学校、直属单位：

目前已进入寒冬季节，气候干燥、寒冷，雾雪、冰冻等恶劣天气随时降临；学期接近尾声，“元旦”、寒假、“春节”临近，学校安全稳定工作任务重、要求高、责任大。为确保广大师生人身安全和校园财物安全，进一步做好校园防火防盗及其它安全工作，根据教育部教电〔2011〕398号和区安委办字〔2011〕53号等有关文件要求，请各单位结合人员密集场所、冬季气候和岁末年终工作特点，积极采取措施，预防各类事故发生。

一是开展冬季和节假日安全教育，进一步筑牢思想防线。近期，各单位要在11.9消防日活动基础上，进一步开展以冬季防火及防盗防抢防骗为重点的安全教育活动，教育广大师生高度重视冬季防火，掌握在校园、在家庭等不同环境下防火常识和应急逃生方法；提醒广大师生在上放学（上下班）途中及在外活动时，注意保管好钱物，防止被盗被抢被骗。放假前，要针对节假日安全特点明确相关规定，要求学生不得私自燃放烟花爆竹，注意交通出行安全，注意饮食卫生，未成年学生不得进入网吧、游戏厅、歌厅等娱乐场所，不得酗酒闹事。通过致家长一封信、“家校通”短信平台等途径，提醒家长加强对子女的教育监管，告知放假、节日期间相关要求及可能出现的安全问题；寒假期间，各学校至少与学生或家长联系一次，及时提醒告知安全要求及事宜。

二是加强学生早晨到校后及放学等车期间的安全管理。为落实区政府“一人一座位”要求，部分街道通过增加接送趟数来达到这一要求。因此，部分学校学生早晨到校时间提前，同时下午学生候车时间也大大拉长，给学校的安全管理带来了难度。对此，请相关学校务必采取措施，安排教师进行值班照看，下午候车学生要相对集中管理，确保过渡期间学校管理责任、措施到位，安全无事故。根据天气情况，及时提醒接送车辆驾驶员注意行车安全。

三是坚持做好防拥挤踩踏工作。冬季，师生穿戴较多，行动不便，更易发生拥挤踩踏事故。各单位要按照相关要求，制定落实楼道楼梯安全管理制度并上墙，学生集中上下楼时楼层值班疏导教师要提前到位，尤其在组织师生进行应急疏散演练时，必须严格落实相关规定，确保演练安全。

四是加强用电安全管理。前段时间安全检查发现，个别学校办公室仍在使用无断电保护的电水壶烧开水。对此，请相关单位从预防安全事故角度出发，统一安装大型电开水器，集中烧水，防止个人烧水时一时疏忽而产生火灾危险。随着天气越来越冷，空调等各种取暖设备进入使用高峰期。各单位要针对本单位电压电容情况，加强用电管理，必要时采取措施进行适当控制，确保电路不超负荷，减少事故隐患。

五是进一步做好防盗工作。上半年，全区绝大部分中小学都安装了新型无线红外防盗报警系统。前段时间，由于管理不善，又发生了两起校园被盗事件。为此，各单位要加强红外报警系统的管理，做到每天定时开启，节假日视情全天开启，切实发挥其防范作用。少数单位红外报警探头安装不符合要求的如位置过低（至少2米以上）、电源未独立，要尽快整改，防止遭到不法分子的破坏；安装在过道、楼梯口易受干扰的，要调整到室内，避免保安人员产生误会而延误时机。

六是及时组织安全检查。针对严寒冰雪天气，各学校要按照区教育局以往通知要求，制定扫雪除冰预案，提前采取防冻、防滑、防简易设施（车棚、橱窗等）倒塌等措施，确保广大师生人身安全及校园财产安全。“元旦”、寒假放假前，各单位要结合月检查，及时组织隐患排查和履职督查，确保及时发现隐患整改隐患，做到人员走隐患除；督促相关岗位认真落实安全责任，坚持好制度，做好台账记录。前段时间在年底安全检查中发现的“液化气钢瓶与明火同处一室”等隐患，相关单位要尽快整改，暂时不能整改的要采取严格防控措施，确保师生在校期间的人身安全；充分利用寒假有限时间积极整改，新学期开学后，所有学校必须彻底解决液化气钢瓶与明火同处一室问题，开学大检查区教育局将进行“回头看”。对仍不解决的，将通报批评。

七是落实好节假值班巡查工作。年终岁尾，节假期间，治安案件高发。各单位要严格落实值班巡查制度，行政值班领导要坚持在岗在位，有住宿生的学校值班领导夜间必须住校；保安（门卫）人员要落实24小时值班巡查制度，其中夜间巡查不少于2次；门卫室必须有监控显示设备，且24小显示监控画面；采用电脑显示的学校要想办法更换显示设备，确保显示图像不被人为关闭。放假前，要对视频监控、红外报警等技防设备进行检修，保证放假期间能正常运转。

以上要求请各单位认真贯彻执行。

                               南京市江宁区教育局

                             二〇一一年十二月十九日